各镇人民政府、街道办，县政府各工作部门、单位：

    为充分发挥金融扶贫的重要作用，解决贫困户产业发展资金不足问题，提高涉农企业（合作社）、家庭农场承载带动贫困户发展能力，确保按期实现整体脱贫目标，现就做好2017年度扶贫贴息贷款投放工作通知如下：

    一、扶贫贴息贷款的使用

    （一）贷款指标。2017年度安排扶贫贴息贷款规模5000万元，其中延长县农村信用合作联社3100万元、中国农业银行延长县支行600万元、中国邮政储蓄银行延长县支行1300万元。

    （二）贷款对象及用途

    1. 贫困户贷款。凡在建档立卡信息系统中具有偿还能力的18周岁至60周岁延长籍贫困户均可申请扶贫贴息贷款，所贷资金主要用于发展种植业、养殖业、棚栽业、特色产业等农业生产项目。

    2．涉农企业（合作社）、家庭农场贷款。凡有承载带动贫困户发展致富产业的涉农企业（合作社）及家庭农场根据自身发展需求均可申请扶贫贴息贷款，所贷资金主要用于自身发展及带动贫困户脱贫致富。

    （三）承贷机构。延长县农村信用合作联社、中国农业银行延长县支行、中国邮政储蓄银行延长县支行。

    （四）贷款利率、额度、贴息标准及期限。贴息期内，延长县农村信用合作联社月贷款利率为7.2‰；中国农业银行延长县支行月贷款利率为5.145‰；中国邮政储蓄银行延长县支行贫困户月贷款利率为5.5‰，涉农企业（合作社）、家庭农场月贷款利率为6.125‰。贫困户贷款额度原则上每户不超过5万元，贷款实行全额贴息；涉农企业（合作社）、家庭农场贷款额度原则上不超过200万元，按照每年贷款额度的5%给予贴息。所有贷款贴息期限为一年。

    （五）担保方式。扶贫贴息贷款采用县财政注入500万元担保金的方式担保。

    （六）扶贫贴息贷款的申报程序。

    1.贫困户小额贴息贷款申报程序。

    （1）贫困户自主申请，村委会签署意见并盖章；

    （2）各镇政府、街道办按照脱贫计划及产业发展重点进行审核，并以正式文件上报县扶贫局；

    （3）县扶贫局依照建档立卡信息系统进行审核公示；

    （4）公示无异议后，县扶贫局将借款信誉卡统一发放到镇政府、街道办，由镇政府、街道办将信誉卡发放到贷款户，贷款户持信誉卡到金融部门承贷，承贷金融机构在县扶贫局提供的贷款花名册及借款信誉卡中自主审贷。

    2.涉农企业（合作社）、家庭农场项目贴息贷款申报程序。

    （1）涉农企业（合作社）、家庭农场提交书面贷款申请及《产业发展方案》；

    （2）镇政府、街道办主要领导签字盖章后以便函形式上报县扶贫局审查；

    （3）县扶贫局按企业的经营规模效益，社会诚信和辐射带动贫困户能力等进行评定，提出贷款发放建议，经县政府专题会议研究审定后，由承贷金融机构负责发放。

    二、贴息资金来源和管理

    （一）扶贫贷款贴息资金由县扶贫局在年度专项资金中列支。

    （二）贴息资金要存入财政扶贫资金专户，实行专帐管理。

    （三）金融部门按合同约定向贷款贫困户、企业（合作社）、家庭农场收取贷款利息；承贷金融机构在11月底就贴息资金进行专门核算并形成报告，县扶贫局依照申请贴息报告对贷款对象进行再次审查，依照审查结果向承贷金融机构划转贴息资金，承贷金融机构将贴息资金兑付到贷款贫困户、企业（合作社）、家庭农场。

    （四）财政贴息资金不得用于贴息范围之外的其他支出，如有结余，结转下年度继续用于贷款贴息。

    三、具体要求

    （一）加强宣传。各镇政府、街道办，各相关部门要采取多种方式进行政策宣传，让贫困户吃透政策、领会精神，充分调动贫困户脱贫致富的积极性，增强贷款意识。金融机构要加强金融政策的宣传，让贫困户了解扶贫贴息贷款计息方式、还款期限及逾期处罚等方面的知识。

    （二）明确责任。县扶贫局负责做好政策指导、贫困户核准、项目库建设及项目认定、贴息确认等相关工作。县财政局负责做好扶贫贴息资金的审核与拨付。承贷金融机构负责做好扶贫贷款项目的审批，贷款投放和回收，并定期向扶贫部门提供扶贫贴息贷款审批、发放、使用有关情况；承贷金融机构在保证贷款安全的前提下，应尽量简化手续，适当放宽条件，为贷款户提供方便、快捷的服务。各镇政府、街道办负责做好贷款户的初审、上报及协助承贷金融机构清收贷款工作。扶贫局每季度按时向省市扶贫、财政部门上报贴息贷款投放情况，年底总结上报全年投放情况。

    （三）严格管理。各镇政府、街道办要将金融扶贫做为精准脱贫的主要抓手，积极组织协调，切实解决贫困户发展资金不足问题，同时要认真审核把关，确保将贷款资金用在产业发展上，坚决杜绝弄虚作假、转移用途、“垒大户”等不良现象。

    附件：1.延长县2017年度扶贫贴息贷款使用计划分配表

    2.延长县小额扶贫贴息贷款申报审批表

                                                        延长县人民政府办公室

                                                           2017年3月10日